Présenté à je vois mtl, représenté par :

L. Jacques Ménard, C.C., O.Q.

Président du conseil, BMO Nesbitt Burns

Président, BMO Groupe financier Québec

Michel Leblanc

Président et chef de la direction, Chambre de commerce du Montréal métropolitain

L’avis du jury citoyen en version PDF ici >

Introduction

Nous, 12 citoyens du Grand Montréal, réunis à Montréal par l’Institut du Nouveau Monde les 17, 18 et 31 octobre ainsi que le 1er novembre 2014, avons produit un avis pour éclairer le comité organisateur de je vois mtl sur les indicateurs qui permettront de mesurer le progrès de la prospérité du Grand Montréal et les principes qui la sous-tendent, comme recommandé dans le rapport BMO Groupe financier et le Boston Consulting Group.

Pour rédiger le présent avis, nous avons consulté le dossier d’information sur les indicateurs de prospérité préparé par l’Institut du Nouveau Monde. Nous avons également rencontré des experts qui nous ont présenté leur point de vue sur la prospérité et ses indicateurs de mesure, et qui ont répondu à nos questions. Nous avons ensuite délibéré pour arriver à formuler des propositions.

La question à laquelle nous avons été mandatés de répondre est la suivante : Quels indicateurs de performance le Grand Montréal doit-il se donner pour mesurer la progression de notre prospérité collective?

La réponse à cette question n’est pas simple, comme nous l‘a démontré la diversité des points de vue exprimés par les experts rencontrés. C’est pour cette raison que nous vous proposons d’y répondre en plusieurs volets.

La prospérité, une définition

graphique-je-vois-mtlPour nous, la prospérité du Grand Montréal est synonyme d’une richesse collective et pérenne, tant économique, sociale que culturelle, dans un environnement sain. Cette richesse doit contribuer à l’épanouissement et au bien-être de tous les individus et des communautés, elle doit leur permettre de vivre dans la dignité et de s’impliquer à la mesure de leurs capacités. La prospérité est le partage équilibré des ressources et des opportunités.

Nous croyons que tous les individus, organismes, entreprises formant la collectivité du Grand Montréal doivent pouvoir contribuer à la création de cette richesse, à la hauteur de leurs moyens et capacités, et ils doivent tous pouvoir en bénéficier, ainsi que les générations futures. Cela inclut toutes les composantes de la société, qu’il s’agisse des sans-emploi, des investisseurs, des travailleurs, des étudiants, des bénévoles, des entrepreneurs, des groupes sociaux et communautaires, etc. Les municipalités et les gouvernements provincial et fédéral ont également un rôle à jouer pour soutenir et favoriser la prospérité.

Vision d’avenir pour le Grand Montréal

Notre vision d’avenir est celle d’un Grand Montréal reconnu internationalement pour être vert, technologique et culturel. Ses citoyens bénéficient d’un système d’éducation de qualité. Le Grand Montréal est une région facilement accessible. Ses habitants et ses visiteurs bénéficient d’infrastructures et d’un système de transport collectif et actif efficaces et universels. Son espace public est sécuritaire et convivial. Le marché du travail offre des emplois de qualité, et soutient l’entrepreneuriat. Les investissements misent sur des secteurs économiques prioritaires, notamment un pôle technologique générateur d’une économie durable et l’agriculture urbaine. Le Grand Montréal est francophone, ouvert sur le monde et attractif. Il est reconnu pour l’intégration économique et culturelle de ses immigrants. Le Grand Montréal bénéficie d’une excellente cohésion entre les divers paliers politiques et d’une synergie entre ses acteurs socioéconomiques. Enfin, le Grand Montréal est inclusif et protège la dignité de l’ensemble de sa population.

Les indicateurs de prospérité

Catégories

Nous avons identifié des grandes catégories d’indicateurs qui découlent de notre définition de la prospérité et de notre vision pour le Grand Montréal. Chacune des catégories inclut plusieurs dimensions à mesurer. Ces catégories ont toutes une importance équivalente et ne sont présentées dans aucun ordre particulier :

Vitalité économique 

  • Activité économique
  • Emploi
  • Entrepreneuriat
  • Inégalités économiques
  • Investissements
  • Migrations
  • Secteurs économiques prioritaires

Ouverture sur le monde

  • Diversité et intégration
  • Rayonnement international
  • Tourisme

Vitalité sociale

  • Art et culture
  • Éducation
  • Engagement citoyen
  • Inégalités sociales
  • Langue
  • Sentiment d’appartenance

Gouvernance

  • Cohésion politique
  • Dette publique
  • Éthique
  • Participation citoyenne
  • Transparence

Qualité de vie 

  • Environnement
  • Espaces publics
  • Infrastructures publiques
  • Logement
  • Loisir
  • Santé
  • Satisfaction
  • Sécurité
  • Transport collectif

Principes

Le jury citoyen n’ayant pas l’expertise ni le temps nécessaires pour dresser la liste des indicateurs à associer à chacune des dimensions à mesurer, nous avons plutôt choisi de dresser une liste de principes. Ces principes devront guider les experts qui auront le soin de déterminer les indicateurs à associer aux dimensions que nous avons identifiées ci-dessus. Ces principes sont le reflet de nos aspirations.

  • Bienveillance
  • Coopération
  • Empowerment
  • Équité
  • Éthique
  • Inclusion
  • Intégrité
  • Partage et réciprocité
  • Respect et dignité

Nos recommandations

Outre les indications que nous avons données ci-dessus, nous souhaitons ajouter quelques recommandations à notre avis.

  • Nous sommes d’accord avec les experts que le choix des indicateurs doit tenir compte des critères méthodologiques suivants :
    • Les sources doivent être fiables.
    • Les données doivent être :
      • récurrentes;
      • comparables géographiquement et temporellement;
      • cohérentes avec le territoire étudié.
  • La mesure doit être transparente et utile à la prise de décision.
  • Nous souhaitons que les indicateurs fassent l’objet de mises à jour périodiques pour prendre en considération les phénomènes émergents.
  • Afin d’évaluer la répartition de la prospérité au sein du Grand Montréal, nous demandons aux experts d’en évaluer la distribution à travers le territoire.
  • Aussi, nous invitons les experts à ne pas négliger la relation qu’entretient le Grand Montréal avec l’ensemble du Québec en matière de création, de distribution et de partage de la prospérité.
  • Nous sommes conscients que bon nombre de données nécessaires pour mesurer toutes les dimensions de la prospérité que nous avons énoncées ci-dessus ne sont actuellement pas disponibles. Ainsi, nous recommandons que les mandataires de je vois mtl incitent les autorités compétentes à faire des cueillettes de données régulières respectant les critères méthodologiques énumérés dans cet avis.
  • Nous recommandons l’usage d’une combinaison de mesures qualitatives et quantitatives, ainsi que subjectives et objectives, pour chaque catégorie d’indicateurs, afin de mieux rendre compte de la complexité des réalités observées.
  • Au terme de nos délibérations, nous avons constaté que notre avis s’inscrit dans le même esprit que celui d’ONU-Habitat et de l’indicateur du vivre mieux de l’OCDE.

Conclusion

Cet exercice nous a permis de prendre connaissance des enjeux liés à la prospérité et de comprendre davantage comment un ensemble de facteurs et d’acteurs intervient dans la prospérité de la grande région montréalaise. Nous avons maintenant un point de vue plus critique sur le sujet.

Nous sommes honorés d’avoir eu le privilège de participer à cet exercice et reconnaissants que le comité organisateur de je vois mtl nous consulte et prenne en compte notre voix de citoyens pour éclairer ses travaux. Nous exprimons par la même occasion le souhait d’être tenus informés des décisions qui seront prises à la suite du dépôt de notre avis.

Soyez assurés que nous suivrons l’évolution de je vois mtl avec le plus grand intérêt.

Veuillez recevoir l’expression de nos sentiments les plus distingués,

Les membres du jury citoyen je vois mtl

  • Guy Audet
  • Carole Bourdages
  • Serge Chartrand
  • Solange Courville
  • Joël Dubé
  • Rose Emily Hamalia Jacques
  • Robert Loiselle
  • Françoise Moulin
  • Amy Nalbandian
  • Claudia Pharand
  • Alex Poirier
  • Bruno Poitras

 

Commanditaire du jury citoyen
Organisateur du jury citoyen

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