Bulletin des budgets 2018Budget fédéral 2018Budget provincial 2018-2019

Le Bulletin des budgets de l’Institut du Nouveau Monde propose une lecture des budgets selon les effets et l’impact de mesures sur la réduction des inégalités, grâce à une analyse d’un panel plus de 70 éminents économistes et spécialistes des politiques publiques.

Tout comme un étudiant est évalué dans un bulletin académique, nos gouvernements ont reçu des notes en fonction de l’impact estimé sur les inégalités de leur mesure. A+ indique que l’ensemble des mesures réduirait considérablement les inégalités; E indique que l’ensemble des mesures augmenterait dramatiquement les inégalités. Ces notes extrêmes sont toutefois quasi-impossibles à atteindre en pratique, puisqu’il est rare que les effets d’un ensemble disparate de mesures socioéconomiques fassent consensus parmi une pluralité de spécialistes d’horizons différents.

Pourquoi s’attarder aux inégalités?

En plus de nuire à la démocratie, des inégalités économiques et sociales élevées réduisent la réussite scolaire et la mobilité sociale, tout en minant la santé de la population et la croissance économique. Somme toute, des inégalités élevées coûtent cher aux sociétés. Ces constats sont partagés par un nombre étonnant de politiciens, de chercheurs et d’économistes d’ici et d’ailleurs, et par une majorité de grandes organisations internationales telles que l’OCDE, le FMI et l’ONU.

Plusieurs statistiques le démontrent : le Québec n’échappe pas à la hausse des inégalités depuis trente ans. D’ailleurs, selon un sondage Léger/Institut du Nouveau Monde mené en 2014, 70 % des Québécois croient que la réduction des inégalités de revenus devrait être une priorité pour nos gouvernements. De plus, 56 % des répondants jugent que les réformes gouvernementales devraient avoir comme critère de ne pas augmenter les inégalités de revenus, alors que seulement 25 % s’opposent à cette idée. Dans la même veine, 73 % des répondants considèrent que lorsque les gouvernements mettent en place, modifient ou abolissent des programmes sociaux ou des services publics, ils devraient publier des études d’impacts quant à leurs effets possibles sur les inégalités de revenus.

Définition des inégalités – Pour estimer l’effet et l’impact des mesures du budget sur les inégalités, une définition précise de celles-ci est requise. Nous souhaitons savoir si les mesures (réformes) augmentent ou réduisent les inégalités économiques et sociales. Par inégalités économiques, nous entendons les écarts de revenus ou de richesses à long terme entre la classe moyenne et les mieux nantis, entre les mieux nantis et les moins nantis ou entre les moins nantis et la classe moyenne. Par inégalités sociales, nous référons à des inégalités d’opportunités ou de résultats qui sont indépendantes des efforts, des talents ou des libres-choix des individus (écarts d’espérance de vie entre quintiles de revenus, mobilité sociale différente, accès au crédit, au système de justice, à l’éducation ou à des soins de santé, etc.). 

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Bulletin des budgets 2018


Le Mirador des inégalités
un blogue de Nicolas Zorn


Budget fédéral 2018-2019

  • Mesure #1 : Investissement de près de 5 milliards $ sur 5 ans pour améliorer la situation socioéconomique et politique des autochtones au Canada
  • Mesure #2 : Mise en place d’un régime d’équité salariale pour les entreprises de juridiction fédérale
  • Mesure #3 : Dépenses de 80 M$ sur 5 ans pour des mesures favorisant les femmes sur le marché du travail au Canada
  • Mesure #4 : Augmentation de 50 % des prêts consentis pour la construction de logement
  • Mesure #5 : Indexation de l’Allocation canadienne pour enfants (ACE)
  • Mesure #6 : Réforme fiscale visant les petites entreprises concernant les revenus de placement passif et le fractionnement du revenu
  • Mesure #7 : Nouvelles mesures pour lutter contre l’évitement fiscal international
  • Mesure #8 : Maintien de budgets déficitaires

Budget du Québec 2018-2019

  • Mesure #9 : Diminution du taux du premier palier d’imposition sur le revenu des particuliers
  • Mesure #10 : Mesures améliorant les conditions de vie des travailleurs et des familles
  • Mesure #11 : Hausse du salaire minimum à 12 $ de l’heure
  • Mesure #12 : Réduction de la facture fiscale des petites et moyennes entreprises
  • Mesure #13 : Montant de 2 milliards $ pour l’entente avec les médecins spécialistes
  • Mesure #14 : Plan visant à réduire la pauvreté

Près de 70 spécialistes des inégalités et des politiques publiques provenant de 13 disciplines et 16 institutions différentes ont participé au Bulletin des budgets 2018. Ce panel d’experts chargé par l’Institut du Nouveau Monde d’évaluer l’impact des principales mesures des budgets du gouvernement fédéral et du Québec sur les inégalités sociales. Dans l’ensemble, le panel estime que les deux budgets font bonne figure pour réduire les inégalités.

Cette année, la note moyenne globale pour le budget fédéral s’améliore par rapport à l’an dernier, passant de B- à B+. Pour une deuxième année consécutive, le budget du Québec contribuera à réduire les inégalités avec la même note qui lui avait été attribuée l’année dernière, soit la note B.

Budget fédéral

Cette année, le budget fédéral fait meilleure figure que le budget provincial avec une note d’ensemble de B+. L’effet moyen cumulé des mesures contenues dans le budget fédéral est évalué positivement par 98 % du panel, alors que 2 % estiment que l’effet sera négatif. De plus, le budget obtient une meilleure note moyenne globale lorsque comparé à celui de l’année dernière, qui était de B-.

Chacune des mesures retenues ont obtenu une note située entre A- et B+. Selon le panel, toutes les mesures auraient un impact positif quant à la réduction des inégalités, constat qui fait consensus parmi les panélistes. Celle ayant un impact plus important sont la mise en place d’un régime d’équité salariale pour les entreprises de juridiction fédérale, l’investissement de 5 milliards $ pour l’amélioration la situation socioéconomique et politique des autochtones au Canada, les investissements dans des mesures favorisant les femmes sur le marché du travail, ainsi que la réforme fiscale visant les petites entreprises.

Budget du Québec

Le budget provincial 2018-2019, qui est le cinquième budget du Ministre Carlos Leitão, a reçu la même note globale que celui de l’an dernier, soit B.

Selon le panel, cinq des six mesures provinciales évaluées contribueront à diminuer les inégalités. Celles ayant un impact plus important sont : la hausse du salaire minimum à 12 $ de l’heure, les mesures visant l’amélioration des conditions de vie des travailleurs et des familles, ainsi que la diminution du taux du premier palier d’imposition sur le revenu des particuliers.

Seule une mesure provinciale évaluée augmenterait les inégalités, soit le montant accordé aux médecins spécialistes dans la récente entente sur leur rémunération. Plus de 76% des panélistes étaient de cet avis, un niveau de consensus élevé.

  1. Jules Bélanger, économiste
  2. Dorothée Boccanfuso, économiste et professeure à l’Université de Sherbrooke
  3. Mélanie Bourque, professeure au Département de travail social de l’Université du Québec en Outaouais
  4. Sébastien Breau, professeur au Département de géographie de l’Université McGill
  5. Laure Célérier, professeure en administration publique à l’Université d’Ottawa
  6. Marie-Thérèse Chicha, professeure à l’École de relations industrielles de l’Université de Montréal
  7. Jean-Claude Cloutier, économiste
  8. Marie Connolly, économiste et professeure à l’École des sciences de la gestion de l’Université du Québec à Montréal
  9. Jean-Michel Cousineau, économiste et professeur à l’Université de Montréal
  10. Janet Currie, économiste et professeure à l’Université Princeton
  11. Nolywé Delannon, professeure à la Faculté des sciences de l’administration de l’Université Laval
  12. François Delorme, économiste et enseignant au Département de sciences économiques de l’Université de Sherbrooke
  13. Peter Dietsch, économiste et professeur de philosophie à l’Université de Montréal
  14. Jacinthe Dion, professeure au Département des sciences de la santé de l’Université du Québec à Chicoutimi
  15. Pierre Doray, professeur au Département de sociologie de l’Université du Québec à Montréal
  16. Pascale Dufour, professeure au Département de science politique de l’Université du Québec à Montréal
  17. Lucie Dumais, professeure à l’École de travail social de l’Université du Québec à Montréal
  18. Jonathan Durand Folco, professeur à l’École d’innovation sociale de l’Université St-Paul
  19. Charles Fleury, professeur à la Faculté des sciences sociales de l’Université de Laval
  20. Alexis Gagné, économiste
  21. Jean-Denis Garon, professeur agrégé au Département des sciences économiques à l’Université du Québec à Montréal
  22. Lucie Gélineau, professeure au Département de psychosociologie et travail social de l’Université du Québec à Rimouski
  23. Vincent Geloso, économiste et professeur invité à Bates College
  24. Antoine Genest-Grégoire, professionnel de recherche à la Chaire de recherche en fiscalité et en finances publiques de l’Université de Sherbrooke
  25. Luc Godbout, fiscaliste et directeur du département de fiscalité de l’Université de Sherbrooke
  26. Stéphane Grenier, professeur en travail social à l’Université du Québec en Abitibi- Témiscamingue
  27. Catherine Haeck, économiste et professeure à l’École des sciences de la gestion de l’Université du Québec à Montréal
  28. Marc-André Houle, doctorant et chargé de cours au Département de sciences politiques à l’Université du Québec à Montréal
  29. Maripier Isabelle, économiste et chercheure postdoctoral au James M. and Cathleen D. Stone Centre for the Study of Wealth Inequality
  30. Olivier Jacques, doctorant en science politique à l’Université McGill
  31. Lucie Lamarche, avocate et professeure à l’Université du Québec à Montréal
  32. Simon Langlois, professeur émérite en sociologie à l’Université Laval
  33. Lyne Latulippe, professeure à l’École de gestion de l’Université de Sherbrooke
  34. Pierre Lefebvre, économiste et professeur à l’École des sciences de la gestion de l’Université du Québec à Montréal
  35. Justin Leroux, économiste et professeur à l’École des Hautes Études Commerciales de Montréal
  36. Paul Makdissi, économiste et professeur à l’Université d’Ottawa
  37. Amélie Maugère, professeure à l’École de travail social de l’université de Montréal
  38. Sylvain Melançon, économiste indépendant
  39. Pierre-Carl Michaud, économiste et professeur à l’École des Hautes Études Commerciales de Montréal
  40. Maurice Mongrain, avocat
  41. Stéphane Moulin, économiste et professeur de sociologie à l’Université de Montréal
  42. André-Anne Parent, professeure en travail social à l’Université de Montréal
  43. Mathieu Perron-Dufour, économiste et professeur à l’Université du Québec en Outaouais
  44. Chiara Piazzesi, professeure au Département de sociologie à l’Université du Québec à Montréal
  45. Katherine Pineault, économiste, Ouranos
  46. Louise Potvin, professeure titulaire à l’École de santé publique de l’Université de Montréal
  47. Ysabel Provencher, professeure à l’École de travail social et de criminologie de l’Université de Laval
  48. Hicham Raïq, chercheur et chargé de cours au Département de sociologie de l’Université de Montréal
  49. Marie-France Raynault, médecin et chef du département de santé publique et médecine préventive du Centre Hospitalier de l’Université de Montréal
  50. Marwah Rizqy, fiscaliste et professeure à l’École de Gestion de l’Université de Sherbrooke
  51. Louis-Philippe Rochon, économiste et professeur à l’Université Laurentienne
  52. Mario Seccareccia, économiste et professeur à l’Université d’Ottawa
  53. Suzie St-Cerny, chercheure à la Chaire de fiscalité et finance publique de l’Université Sherbrooke
  54. Martin St-Denis, économiste, MCE Conseils
  55. Yves St-Maurice, consultant en économie
  56. Dominique Tanguay, directrice adjointe à l’Institut Femmes, Sociétés, Égalité, Équité
  57. Geneviève Tellier, professeure à l’École d’études politiques de l’Université d’Ottawa
  58. Pierre P. Tremblay, professeur associé au département de science politique de l’Université du Québec à Montréal
  59. Hong-Loan Trinh, chargée de cours à la Faculté de science politique et de droit et à l’École des sciences de la gestion de l’Université du Québec à Montréal
  60. Patrick Turmel, professeur à la Faculté de philosophie de l’Université Laval
  61. Axel van den Berg, professeur en sociologie à l’Université McGill
  62. Cécile Van de Velde, professeure de sociologie à l’Université de Montréal
  63. David Wachsmuth, professeur à l’École d’urbanisme de l’Université McGill
  64. Myra Yazbeck, économiste et professeure à l’Université d’Ottawa
  65. Sylvain Zini, économiste et chargé de cours au Département de science politique et droit à l’Université du Québec à Montréal
  66. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), économiste et professeur(e) à l’Université Harvard
  67. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), chercheur(e)
  68. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), chercheur(e)
  69. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), chercheur(e)
  70. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), chercheur(e)
  71. Nom confidentiel (souhaite rester anonyme), chercheur(e)

Pour en savoir plus sur les inégalités sociales


Une nouvelle vidéo animée braque le projecteur sur les inégalités


 

L’INM et l’Institut Broadbent unissent leurs forces pour rendre publics pour la première fois les résultats spécifiques pour le Québec d’une enquête par sondage menée récemment par l’Institut Broadbent. De cette enquête, nous apprenons que les Québécois sous-estiment grandement l’écart de richesse qui existe au Québec et souhaitent une répartition beaucoup plus équilibrée des richesses.

Les inégalités, un choix de société? Mythes, enjeux et solutions


 

Cet ouvrage rassemble les principales réflexions citoyennes et connaissances scientifiques sur la question des inégalités sociales au Québec. Dans ces pages, plusieurs mythes seront déconstruits. Certains constats et leçons seront tirés. Des solutions efficaces seront proposées. Le statu quo coûte cher et une approche globale est à privilégier. Nous sommes à la croisée des chemins.

Livret-IS-01

Encyclopédie sur les inégalités sociales


Dans le cadre de son Rendez-vous stratégique «Les inégalités sociales, un choix de société?», l’Institut du Nouveau Monde (INM) a mis sur pied une encyclopédie en ligne sur les inégalités sociales, dont vous trouverez le contenu dans ce site.

L’information disponible au sujet des inégalités sociales est plus qu’abondante, mais elle est souvent spécialisée, davantage destinée au milieu académique qu’au grand public. Afin de faciliter la compréhension des enjeux par les non-spécialistes, des fiches-synthèse d’information ont été préparées. Chacune d’entre elles définit et met en perspective un concept-clé qui touche le grand enjeu des inégalités sociales.

Cliquez ici pour consulter l’encyclopédie en ligne >

La production et la diffusion du Bulletin des budgets 2018 ont été rendues possibles grâce au soutien financier de la Fondation Lucie et André Chagnon.


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